Устав

1. Общие положения
1.1. Настоящая редакция Устава подготовлена в связи с принятием постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 432 «О создании государственного казенного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов» путём изменения типа существующего государственного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов».
Государственное учреждение Самарской области «Дом дружбы народов» создано в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 12.09.2001 № 324 (переименовано на основании постановления Губернатора Самарской области от 19.06.2006 № 137).
Государственное казенное учреждение Самарской области «Дом дружбы народов», именуемое в дальнейшем Казенное учреждение, создано на основании постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 432 «О создании государственного казенного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов» путём изменения типа существующего государственного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов».

1.2. Полное наименование Казенного учреждения – государственное казенное учреждение Самарской области «Дом дружбы народов».
Сокращенное наименование Казенного учреждения – ГКУ СО «Дом дружбы народов».

1.3. Учредителем Казенного учреждения является Самарская область.
Функции и полномочия учредителя в отношении Казенного учреждения осуществляются департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и министерством имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство), именуемыми в дальнейшем Учредители. Казенное учреждение находится в ведении Администрации Губернатора Самарской области (далее - Администрация Губернатора) в части методологического руководства и координации деятельности Учреждения.

1.4. Казенное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении по казначейскому исполнению областного бюджета министерства управления финансами Самарской области и органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием и наименованием подведомственных учреждений, а также с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, фирменную символику. Организационно-правовая форма – казенное учреждение.
Государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, Казенное учреждение заключает от имени Самарской области в пределах доведенных Казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

1.5. Казенное учреждение может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Деятельность Казенного учреждения регламентируется законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, приказами, распоряжениями и указаниями Учредителей, издаваемыми в рамках их компетенции, и настоящим уставом.

1.7. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

1.8. Местонахождение Казенного учреждения: 443009, г. Самара, ул. Воронежская, д. 9.

2. Цели и предмет деятельности Казенного учреждения

2.1. Основной целью деятельности Учреждения является решение вопросов реализации государственной национальной политики Российской Федерации и развития институтов гражданского общества на территории Самарской области.
Основными задачами Учреждения являются:
- создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Самарской области: сохранение культур, языков, традиций и обычаев;
- формирование этнокультурной толерантности в региональном сообществе;
- создание благоприятных условий для социокультурной адаптации мигрантов в Самарской области;
- упрочение общероссийской гражданской идентичности на основе соблюдения прав и свобод человека;
- создание условий для развития институтов гражданского общества в Самарской области;
- создание условий для деятельности Общественной палаты Самарской области.

2.2. Предметом и основными видами деятельности Казенного учреждения являются:
содействие информационному, методическому, организационно-техническому обеспечению взаимодействия Администрации Губернатора с некоммерческими, общественными объединениями и национально-культурными автономиями Самарской области;
разработка и реализация просветительских программ и проектов для различных слоев населения Самарской области в сфере гармонизации межэтнических отношений и развития институтов гражданского общества;
предоставление ресурсов для развития институтов гражданского общества в Самарской области: информационных, методических, образовательных, организационных, материальных (помещений, оборудования, транспортного и программного обеспечения);
осуществление мониторинга развития межэтнических и межрелигиозных отношений в Самарской области с целью выявления напряженных ситуаций и их профилактики, дискриминаций в сфере соблюдения прав представителей этнических меньшинств с целью противодействия экстремизму;
осуществление мониторинга деятельности некоммерческих, общественных объединений и национально-культурных автономий Самарской области как институтов гражданского общества;
осуществление мониторинга региональных и муниципальных средств массовой информации на предмет отражения государственной национальной политики Российской Федерации и развития институтов гражданского общества;
научное исследование проблем реализации государственной национальной политики Российской Федерации и развития институтов гражданского общества на территории Самарской области;
организация аналитических, мониторинговых и социологических исследований по предмету деятельности Учреждения;
издание научных, методических, просветительских, рекламных и других материалов по предмету деятельности Учреждения;
подготовка и проведение областных мероприятий, способствующих гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений, развитию институтов гражданского общества, повышению качества и эффективности взаимодействия органов власти с некоммерческими, общественными объединениями и национально-культурными автономиями Самарской области;
формирование и развитие информационных ресурсов по реализации государственной национальной политики Российской Федерации и развитию институтов гражданского общества в Самарской области;
осуществление организационного, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты Самарской области, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, организация подготовки мероприятий, проводимых Общественной палатой, оформление принятых решений;
обеспечение взаимодействия Общественной палаты Самарской области с Правительством Самарской области, Самарской Губернской Думой, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также организация участия членов Общественной палаты на заседаниях комитетов и комиссий Правительства Самарской области, Самарской Губернской Думы, коллегиях органов исполнительной власти Самарской области;
организация и обеспечение взаимодействия Общественной палаты Самарской области с Общественной палатой РФ, общественными палатами субъектов Российской Федерации, иными общественными объединениями и некоммерческими организациями;
участие в мероприятиях, связанных с формированием состава Общественной палаты;
заключение по поручению Общественной палаты договоров на мониторинги, социологические исследования, анализы и опросы, на экспертизу проектов законов и иных правовых актов с организациями, в том числе с общественными объединениями и некоммерческими организациями, и с отдельными экспертами в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели;
обеспечение подготовки и тиражирования периодического издания, создание и поддержка сайта Общественной палаты Самарской области в международной компьютерной сети Интернет;
обеспечение подготовки и тиражирования, а также размещения на сайте ежегодного доклада Общественной палаты Самарской области о состоянии гражданского общества в Самарской области;
обеспечение предоставления областным средствам массовой информации материалов, необходимых для подготовки обзорных информационно-просветительских программ, в соответствии с планом, утвержденным Общественной палатой Самарской области;
обеспечение возмещения членам Общественной палаты Самарской области расходов, связанных с осуществлением ими полномочий членов Общественной палаты, и выплату компенсаций за счет средств областного бюджета;
координация деятельности государственных и муниципальных органов власти, учреждений, некоммерческих, общественных объединений и национально-культурных автономий по созданию партнерских проектов, направленных на гармонизацию межэтнических и межрелигиозных отношений и развитие институтов гражданского общества в Самарской области.

2.3. В соответствии с целями и предметом деятельности Казенное учреждение осуществляет иные виды деятельности:
консультирование руководителей и специалистов муниципальных органов власти, организаций и учреждений по вопросам гармонизации межэтнических отношений, формирования толерантного сознания в обществе, адаптации мигрантов, развития институтов гражданского обществ;
информационное и научно-методическое сопровождение деятельности руководителей и специалистов муниципальных органов власти, организаций и учреждений в рамках целей деятельности Казенного учреждения;
организация и проведение тематических выставок, выставок-продаж, ярмарок, презентаций, встреч, семинаров, симпозиумов, конкурсов, концертов, фестивалей и иных мероприятий в рамках целей деятельности Казенного учреждения.
Казенное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные настоящим уставом, не являющиеся основными видами деятельности, в случае если это служит достижению целей, ради которых оно создано.

2.4. Казенное учреждение вправе осуществлять приносящие доход виды деятельности, предусмотренные настоящим уставом. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим уставом, поступают в областной бюджет.

2.5. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется действующим законодательством, Казенное учреждение может заниматься только на основании разрешения (лицензии). Право Казенного учреждения на занятие такими видами деятельности возникает с момента получения соответствующего разрешения (лицензии) или в указанный в нём срок.

3. Имущество и финансовое обеспечение Казенного учреждения
3.1. Имущество Казенного учреждения находится в собственности Самарской области, учитывается на балансе Казенного учреждения и закрепляется Министерством за Казенным учреждением на праве оперативного управления.
Казенное учреждение владеет и пользуется земельными участками, предоставленными ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Казенное учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом Самарской области в соответствии с уставными целями, государственным заданием и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством.
Казенное учреждение без согласия Министерства не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Министерством или приобретенным Казенным учреждением за счет средств, выделенных ему Департаментом на приобретение такого имущества.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются:
имущество, закрепленное за Казенным учреждением на праве оперативного управления;
средства, полученные из областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе средства, выделенные на выполнение государственного задания (в случае его установления);
иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Казенное учреждение обязано:
эффективно использовать бюджетные средства, имущество в соответствии с их целевым назначением;
обеспечивать сохранность имущества;
не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);
планировать и осуществлять текущий и капитальный ремонт недвижимого имущества;
начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности.

3.4. Имущество Казенного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления или приобретенное Казенным учреждением за счет средств, выделенных ему Департаментом, может быть изъято, если имущество является излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению.
Изъятие имущества производится Министерством.

3.5. Казенное учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение закрепленного за ним имущества или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из областного бюджета.

3.6. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, могут быть заключены при соблюдении следующих условий:
заинтересованное лицо обязано сообщить о своей заинтересованности Департаменту до момента принятия решения о заключении сделки;
сделка должна быть одобрена Департаментом.

4. Организация деятельности Казенного учреждения
4.1. Казенное учреждение осуществляет свою деятельность самостоятельно в пределах, установленных настоящим уставом.

4.2. Казенное учреждение строит свои отношения с другими Казенными учреждениями, иными организациями и гражданами во всех сферах деятельности на договорной основе. В своей деятельности Казенное учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает надлежащее качество работ и услуг.

4.3. Казенное учреждение в установленном порядке выступает заказчиком от имени Самарской области при размещении им заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.4. Казенное учреждение имеет право:
планировать и осуществлять свою деятельность, исходя из уставных целей, заданий Департамента, в пределах предметов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом;
создавать обособленные подразделения, необходимые для достижения уставных целей, по согласованию с Администрацией Губернатора и Департаментом;
привлекать для осуществления своей деятельности на договорных основах другие организации;
приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
планировать свою деятельность и определять стратегию своего развития исходя из спроса потребителей на работы и услуги и заключенных гражданско-правовых договоров;
вести в установленном действующим законодательством и настоящим уставом порядке производственную и хозяйственную деятельность, отвечающую целям создания Казенного учреждения и приносящую доход;
администрировать доходы областного бюджета.

4.5. Казенное учреждение обязано:
обеспечивать выполнение в полном объеме надлежащим образом государственного задания, а также утвержденных в установленном порядке плановых документов.
участвовать в выполнении областных и муниципальных программ, соответствующих профилю Казенного учреждения, в объеме предоставляемого для этого финансирования.
осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
осуществлять эксплуатацию и текущий ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении;
развивать свою материально-техническую базу;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей работ и услуг;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
реализовывать мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности;
осуществлять оперативный статистический и бухгалтерский учет результатов производственной и иной деятельности, обеспечивать своевременное представление статистической, бухгалтерской и иной установленной отчетности Учредителям и иным органам в соответствии с действующим законодательством. За искажение государственной отчетности, должностные лица Казенного учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность;
ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, направлять в органы, осуществляющие функции и полномочия Учредителя Казенного учреждения, отчет о результатах деятельности Казенного учреждения, отчет об использовании закрепленного за Казенным учреждением имущества;
осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять меры по защите информации ограниченного доступа, находящейся у Казенного учреждения;
обеспечивать открытость и доступность документов Казенного учреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.6. Казенное учреждение не вправе:
- предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
- выступать учредителем (участником) юридических лиц;
- осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.

5. Управление Казенным учреждением
5.1. Управление Казенным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

5.2. Руководителем Казенного учреждения является директор, назначаемый на должность приказом Департамента при согласовании с Администрацией Губернатора.
Директор несет ответственность за результаты работы Казенного учреждения, действует на основе трудового договора, заключенного с Департаментом, настоящего устава, законодательства Российской Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Казенного учреждения и подотчетен с Администрации Губернатора в части методологического руководства и координации деятельности, Департаменту по вопросам финансирования, по вопросам имущества, переданного в оперативное управление – Министерству.

5.3. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и настоящим уставом к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Директор выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Казенного учреждения:
действует от имени Казенного учреждения без доверенности, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
распоряжается имуществом и финансовыми средствами Казенного учреждения, заключает договоры, выдает доверенности в пределах, установленных трудовым договором, актами о передаче Казенному учреждению имущества в оперативное управление и настоящим уставом;
открывает лицевые счета Казенного учреждения в органах управления по казначейскому исполнению бюджета министерства управления финансами Самарской области;
по согласованию с руководителем Департамента утверждает штатное расписание Казенного учреждения в соответствии с объемами и условиями работы;
издает приказы по вопросам организации деятельности учреждения;
утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Казенного учреждения, внутренние документы, регламентирующие деятельность Казенного учреждения;
определяет структуру, численность, квалификационный состав работников Казенного учреждения, принимает (назначает), переводит и увольняет их, заключает с ними трудовые договоры;
устанавливает формы организации труда работников Казенного учреждения, организует внедрение передовых методов и приемов труда;
организует и обеспечивает объективную оценку работы структурных подразделений и персонала Казенного учреждения;
осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Директор Казенного учреждения несет ответственность за:
- нецелевое использование бюджетных средств, принятие обязательств сверх доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, иное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
- неэффективное или нецелевое использование имущества Казенного учреждения, иное нарушение порядка владения и пользования им;
- заключение и совершение сделок за пределами гражданской правоспособности Казенного учреждения;
- ненадлежащее функционирование Казенного учреждения, в том числе неисполнение обязанностей Казенного учреждения;
- за обеспечение сохранности документов, создаваемых в процессе деятельности Казенного учреждения, в соответствии с действующим законодательством.
В трудовом договоре с директором Казенного учреждения должны быть предусмотрены:
права и обязанности директора;
условия оплаты труда директора;
иные положения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и действующим законодательством.

5.5. С целью совершенствования методического и профессионального мастерства штатных работников и для решения уставных целей и задач в Казенном учреждении могут создаваться научно-методический и экспертный советы, аттестационная комиссия, творческие и методические группы специалистов, как на постоянной основе, так и временно. Их деятельность регламентируется соответствующими локальными актами.

5.6. Заместитель директора и главный бухгалтер назначаются на должность директором Учреждения по согласованию с Администрацией Губернатора.
Заместитель директора Казенного учреждения в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени Казенного учреждения. На период временного отсутствия директора Казенного учреждения в связи с временной нетрудоспособностью, пребывания в отпуске или служебной командировке заместитель директора выполняет обязанности директора в полном объёме.

5.7. Функции и полномочия Учредителей.

5.7.1. Департамент осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в отношении Казенного учреждения:

по представлению Администрации Губернатора готовит предложения для принятия Министерством решения о согласовании распоряжения имуще­ством, в том числе о распоряжении недвижимым имуществом Казенного уч­реждения и передаче его в аренду;

осуществляет финансовое обеспечение расходов по проведению капи­тального и текущего ремонта зданий, помещений, оборудования Казенного учреждения, содержанию в исправном состоянии инженерных коммуника­ций, в том числе средств и систем пожарной безопасности;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Самарской области.

5.7.2. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в отношении Казенного учреждения:
совместно с Департаментом утверждает устав Казенного учреждения, а также вносит в него изменения;
согласовывает заключение, изменение и прекращение трудового договора с директором Казенного учреждения;
закрепляет имущество за Казенным учреждением на праве оперативного управления;
определяет порядок составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Казенным учреждением имущества в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Самарской области;
дает согласие на распоряжение движимым и недвижимым имуществом Казенного учреждения, закрепленным за Казенным учреждением на праве оперативного управления, в том числе на передачу его в аренду.

6. Контроль за деятельностью Казенного учреждения

6.1. Контроль за деятельностью Казенного учреждения осуществляется Учредителями, налоговыми, правоохранительными и другими уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Казенным учреждением на праве оперативного управления, осуществляется Министерством.

7. Реорганизация и ликвидация Казенного учреждения

7.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) и ликвидация Казенного учреждения могут быть осуществлены на основании решения Правительства Самарской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Учредителями.

7.3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидированного Казенного учреждения используется в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Учредители Казенного учреждения обязаны незамедлительно письменно сообщить в уполномоченный государственный орган сведения о том, что Казенное учреждение находится в процессе ликвидации, для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. Порядок внесения изменений в устав
Изменения в настоящий устав вносятся в порядке, предусмотренном настоящим уставом и действующим законодательством.